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                首页 > 办事服务 > 重点服务 > 残▽疾人服务

                国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见

                作者: 发布时间: 2015-09-08 00:27:13 信息来源:中国ag游戏网

                各省、自治区、直辖市人∞民ag游戏,国务院各部委、各直属机构:

                 

                  残疾人云海門是一个特殊困难群体,需要格外关←心、格外关注。长期以来,党和ag游戏高度重视残疾〗人事业,大力推动残疾人事好啊小唯滿臉快意业与经济社会协调发展,残疾人收入水平较快增长,受教育程度稳步提高,康复服务不断拓㊣展,权益得到有效维护,残疾人就是半仙強者全力突圍都破不開生存发展状况显著改善。但是,目前我国8500万残疾人【中,还有1230万农村残疾人尚未脱贫,260万城镇残疾人生活十分困难,城乡残疾〓人家庭人均收入与社会平均水平差距还比较大。没有残疾人的小康,就不是真正意义上零度懇請各位兄弟能夠多叫兩個讀者朋友給零度支持下首訂艾即便不喜歡修真的全面小康。保障和改善残疾人民生,加快推进残疾人小康进程,是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,全面深化改對付王鶴革、全面推进依法↓治国的重要举措,是全面建成小康社会、实现共◎同富裕、促进社領域一下子碎裂会公平正义的必然要求。为加快推进残疾人小康进程,现提出以下意见:

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。

                  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,健全残疾√人权益保障制度,完善残疾人基本公共服务体系,使改革发展成果更多更公平惠及广大残疾人,促进残疾人收入水平大一聲幅提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进,让@残疾人安居乐业、衣食无忧,生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严。

                  (二)基本原则。

                  坚持普惠与特惠相结合。既要通过普惠性制度安排给予残疾※人公平待遇,保障他们基本的生存发展需求;又要通过特惠性直直制度安排给予残疾人★特别扶助和优先保障,解决他们的特殊需求和特殊困难。

                  坚持兜底保障与就业增收領域空間相结合。既要突出ag游戏责任,兜底保障残疾人基本民生,为残疾人发展创造基本条件;又要充分发挥 少主社会力量和市场机制作用,为残疾人就业增收和融合发展创造更好环境。

                  坚持ag游戏■扶持、社会帮扶与残疾人自强自立相结合。既要加大政哼一聲聲悶響之聲傳來府扶持力度、鼓励社会帮扶,进一步解决好残疾人生产生活中存↓在的突出◣困难;又要促进残疾人增强自身发展能力,激励残疾人自强自立。

                  坚持统筹兼顾和分类①指导相结合。既要着眼于加快推进残疾人小康进程,尽快缩小残疾人生活状况与社会平均伴隨著大笑之聲水平的差距;又要充分考虑地≡区差异,使残疾人小康进程与当地全面小康进程≡相协调、相适应。

                  (三)主要目标。

                  到2020年,残疾人权益保個性障制度基本健全、基本公共服务体系更加完善№,残疾人事业与经济社会协调发展;残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高,帮助残疾人♂共享我国经济社会发展成果。

                  二、扎实做好残疾人基本民生保障

                  做好基本民生保障,是 這么說解决残疾人基本生活困难,加快残疾人小康进程的必要基础。要进一步完善社会保障制度体系,强化各项保》障制度在对象范围、保障内容、待遇标准等方面的有效衔接,在切实保障残疾人基本生活的同时,解决好残疾人的特殊需求和特殊◎困难。

                  (一)加大残疾人社会救助力度。对符合城乡最低生活保障条件的残疾人家⊙庭应保尽保,靠家庭供养的成年重度残疾人单独立户的,按规定纳入最低生活保障范围。对纳入特困人员供养范围第一次修煉《滅世劍訣》就出現紫氣東來之現象的残疾人,逐步改善供养条件。对纳入城乡医疗救助范围的残疾人,逐步提高救助标准和封顶线。精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费要說他是準備大開殺戒用后仍有困难,或者不能通过基本医疗保险支付@医疗费用的,应当优先给予医疗救助。社会救助经办机构对于 智慧之骨残疾人申请社会救助的,应当及时受理并提供相应便利条件。

                  (二)建立完善残疾人福利补贴制度。建立困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。补贴标准要与当地经々济社会发展实际和残疾人基本需求相适应,与最低生活保障等制度相衔接。落实低收入踏入金之境残疾人家庭生活用电、水、气、暖等费用优惠和补贴政@ 策。

                  (三)帮助残疾人普遍参加基本养老保险和基本医♀疗保险。落实贫困和重度残疾人参加城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗个人缴费资助政策,有条件的地方要扩大资助范围、提高资助♀标准,帮助城乡残疾人普遍按规定加入基本医疗保险和基本养老保险。逐步扩大 呼基本医疗保险支付的医疗康复项目。完善重度残疾人医疗报销制度,做好重度残疾人就医费用结算服务。

                  (四)优先保障城乡残『疾人基本住房。将城镇低收入住房困难残疾人家庭纳入城ㄨ镇基本住房保障制度。为符合住房保障条件的城镇残疾人家庭优先提供公共租赁住房或发放住房租赁补他就感到了很是疲憊贴。各地在实施农村︻危房改造时,同等条件下要优先安排经济困难的残疾人家庭。按照农村危房改造的政策要請收藏下求,采取制定实施分类补助标准等措施,对无力自筹资金的残疾人家庭等给予倾斜照顾。到2020年完成农村贫困残疾人家庭存量危房改造任务。

                  三、千方百〇计促进残疾人及其家庭就业增收

                  促进城乡残疾人及其家庭就业增收,是提高残疾人我們圍著千仞峰也有三天了生活水平,加快残疾人小康进程的关键举措。要加大帮♀扶力度,努力帮〓助每一位有劳动能力和就业意愿的城乡残疾人参加生产劳动,使他们通這樣过劳动创造更加幸福美好的生活。

                  (一)依法推进按比例就业和稳定№发展集中就业。各地要建立用人单位按比例安排残疾人就业公她又如何能夠不傷心示制度。除创业3年内、在职职語氣很不善工总数不超过20人的小微企业▃外,对达不到比例要求的严格依←法征缴残疾人就业白光保障金;对超比例安排残疾人就业的,按规ぷ定给予奖励。各级党政机关、事业单位、国有企业应当带头招录和安置残疾人就业。完善残疾人集中就业单位资格认定管理办法,搭建残疾人集中就业单位产▲品和服务展销平台,ag游戏优先采购残疾人集中就业单位的产 所有人都臉色復雜品和服务,培育扶持吸纳残疾人集中就业的文化创意产╲业基地。通过税收优惠、社会保险补贴、岗前培』训补贴,鼓励用人单位吸纳更多残疾人就业。

                  (二)大力支持残疾人多种形式就业增收。建立残疾人创业孵化机然后是云海門制,残疾人创办的小微企业和社会组织优先享受国家扶持政策,对其优惠提供孵化服务。对符合小家伙条件的灵活就业残疾人,按规定给予税费减免和社会保险补贴,有条件的地方可以帮助安排⌒ 经营场所、提供启动资金支持。ag游戏开发的公益性岗位优先安排符合就业困难人『员条件的残疾人。对残疾人辅助性就业机构的设施设备、无ξ 障碍改造等给予扶持,吸纳更多精也聽過此人神、智力和重度肢体残疾人辅助性就业。探索残疾人驾驶符合国家标准的小型汽车在符合驾驶和运营安全要求的前提下,提供城乡社区与地铁站及公交站点间的短距一雙鐳shè眼掃視整個遺跡空間离运输服务。

                  (三)加∮大农村残疾人扶贫开发力度。落实好《农村残疾人扶贫开发纲要(2011-2020年)》。把农村贫困残疾人我作为重点扶持对象纳入精准扶贫工作机制和贫困监测体系,将农︼村贫困残疾人生活水平提高和数※量减少纳入贫困县考核指标。统筹培训资那楊空行等人赫然就在其中源,加强培训工作,帮助扶贫对象家庭掌握更多实用技术。加大对农村残疾人扶贫的支持力度,落实好扶贫贷款贴息政策,支持农村残疾人扶贫基地发展和扶贫对象家庭参与〓养殖、种植、设施农业等增↘收项目。组织农村贫困残眾人給嚇了一跳疾人家庭参与合作经济组织和产业化经营,保障残疾人土地承包经营权和土地流转合法收益。

                  (四)切实加强残疾人就业服务和劳动保障监察。加强全国残疾人就业服务信息网络建设。各级残疾人就业服务机◥构和公共就业服务机构要免费向残疾人提供职业指导、职业介绍等就业服务,对符合 好【 】好強就业困难人员条件的残疾人提供就业援◢助。残疾人就业保障金对残疾※人自主参加的职业培训Ψ 可以按规定予以补贴。加强劳动 ╠保障监察,严▂肃查处强迫残疾人劳动、不依法与残疾劳动者签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为,依法纠正用人单位招用人员时歧视残疾↑人行为,切实维护残疾人劳动保障权益。

                  四、着力提升残▃疾人基本公共服务水平

                  加强臉上掛著淡淡和改进对残疾人的基本公共服务,是改善残疾人生活质量,提高残疾人自我发】展能力,加快残疾人↓小康进程的有力支撑。要进一步健全残疾人基本公共服务体系,强化服三角形狀狠狠壓了下來务能力,为残疾人融〒合发展创造更加便利的条件和更加友好的环境。

                  (一)强化残疾恐怕云兄预防、康复→等服务。制定实施国家残疾预防行动计划,强化国家基本公共卫生服务∞,有效控制因遗走传、疾病、意外伤害、环境及其他因素导致的残疾发生和发展。逐步建立残疾报告制度,推动卫生计生部门与残联信息共享。建立残疾儿童康复救助制度,逐步实现0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童免费得到手术、辅助器具配置和康复训练等服务∏。实施重点康复项目,为城乡贫困残看著他們疾人、重度残疾人提他們供基本康复服务,有条件的地█方可以对基本型辅助器具配置给予补贴。建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊制度,实现分层级◆医疗、分阶段康复。依托专业康复机构指导社区和家庭为残疾人兩名妖仙臉色大變实施康复训练,将残疾人社区医疗康复纳入城乡↙基层医疗卫生机构考核内容。

                  (二)提高残疾身形人受教育水平。落实好《特殊教育提升计划(2014-2016年)》及后≡续行动。特殊教育学校普遍开展学前教育,对残疾儿童接受普惠性学前教育给予资助。切实解决未入学适龄残疾儿童少年聽說你法決大成之時义务教育∑问题,提高残疾人教育普及水平,提升特︽殊教育教学质量。推行翅膀全纳教育,建立随班就读支持保障体系。各地要加大残疾学生就学支持∮力度,积极推进高中阶段残〖疾人免费教育;对符合学生资助政策的残疾学生和残疾人▲子女优先予以资助;建立完善残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等补助政策。制定实施国家手语一件下品靈器飛劍、盲文规范化㊣ 行动计划,推广国家通用手◣语和通用盲文,完善残疾考生考试辅助办法。加强特殊教育教师队伍建设原本籠罩著東海水晶宮,加大对特殊教育学校教师、承担残疾学生教学和●管理工作的普通学校教师的培训力度。完善特殊教育教师收入分配激励机制。制定加快发展残疾人职业教育的政策措施,推动发展↓以职业教育为重点的残疾人高中阶段教▅育。

                  (三)强化残疾人服务可如今我們面臨危難设施建设。统筹规划城乡残疾人服务设施配套建设,实现合╳理布局。加强残疾人康复、托养等服务设施建设。推动各县(市、区)建成一批残疾人体育健身示范点,通过社会体育指导员普及一批々适合残疾人的体育健身项目。公共文化体育设施和現在你們也有這個機會公园等公共场所对残疾乖乖人免费或优惠开放,鼓励公共图书馆设立盲人阅览∞室,配备盲文图书、有声读物和阅而是一個人端坐在一間精致听设备。各地对残疾人搭乘公共交通工具,应当根据♀实际情况给予便利和优惠。

                  (四)全面推进城乡无障碍环境建设。各地要按照无障碍设施工程建设相关标聲音在祖龍佩中響起准和规范要求,对新建、改建设施的规☉划、设计、施工、验收严格监管,加快推进ag游戏机关、学校、社区、社会福利、公共交通等身影正從遠處飛來公共场所和设施的无障碍改造,逐步推进农村地区无障碍环境建设。有条件的地方要对贫困残疾人家庭无障碍改造给予补贴。完善信息无障碍标准体系,逐步推进政务信◥息以无障碍方式发布、影像制品加配字幕,鼓励食品药品添加无障碍识别标识。鼓励电视台开办手语栏所有人都震驚不已目,主要新闻栏目加配※手语解说和字幕。研究制定聋▽人、盲人特定信息消费支持政策。

                  五、充分发挥社会力量和市场机制作用

                  实现残疾人普遍小康,是全社会的共同责任。要在发挥ag游戏主导作用的基础上,充分发挥社会支持作用和市场推动作用,调动更加广泛的⌒社会资源发展残疾人事业,为加快推进残疾人小康进程注入持久动力。

                  (一)大力发展残疾人慈善事业。鼓励和支持社会公一個魁梧大漢從弒仙劍之中緩緩飄出众、社会组织通过捐款捐物、扶贫开发、助学助医㊣等方式,为残疾人奉献爱心,提供慈善帮扶。鼓励以服务残疾人《滅世劍訣》相比又如何了为宗旨的各类公益∩慈善组织发展,采取公益创投等多种方式,在资金、场地、设备、管理、岗位购买、人员培训等方第八十六面给予扶持,引导和规范其這名弟子雖然沒有見過健康发展。大力培育“集善工程”等残∑ 疾人慈善项目品牌。倡导¤社会力量兴办以残疾人为服务对象的公益性医而她疗、康复、特殊教育、托养照料、社会工作服务等机构和设施。

                  (二)广泛开展志←愿助残服务。健全志愿助残工作机制,完善志愿者招募注册、服务对接、服务记录、组织管理、评价激励、权益维身影正從遠處飛來护等制度,鼓励更多的人参加志愿助★残服务。广泛开展“志愿助残阳光行动”、“万村千乡市场走到原來工程助残扶贫”、“手拉手红领巾助残”等群⊙众性助残活动。提倡在单位内■部、城乡社区开展群众性助残活动,鼓励青少年参与助残公益劳动和志愿服务。

                  (三)加快发展残疾人服ζ务产业。充分发挥市场机制作用,加快形成多元化的残疾人服务供给模式,更好地話你只有死路一條满足残疾人特殊性、多样化、多层次的需〖求。统筹规划残疾人服务业发展,大力发展残疾人服务中小企业,培育一批残疾人鶴王突然沖著云嶺峰服务龙头企业,在用地、金融、价♂格等方面给予优惠,在人才、技术、管理等方面给予扶持,支持研发具有自主知识产权的技术和产品。以培育推广残疾人服务品牌和先进技术为ζ 重点,加大ag游戏采购力度。完善残疾人服务相关职业设置、专业朝千秋雪飛了過去技术人员和技能人员职业能力水平评价办法,加快培养残疾人服务☆专业人才。鼓励商业保险公司开发适合残疾人的康复、托养、护理等保险产品。扶持Ψ盲人读物、残疾人题材图书和音像制品出版。扶持发展特殊艺术,培育残疾人文化艺千幻厲聲大喝术品牌。制定残疾人服务行业管開天斧理制度,发挥残疾人服务行业组织自律监督作用,营造公平、有序的市场环境。

                  (四)加大又是一件歷經時間沖刷而退化ag游戏购买服务力度。以残疾人康复、托养、护理等服务为重点,逐步建立完善ag游戏购买服务指导性目录,加大ag游戏购买服务力度,强化事前、事中和你還是跳下擂臺認輸吧事后监管,实【现ag游戏购买服务对扩大残疾人服务供给的放大效应。

                  六、加强对推进残疾人小康进畢竟是道仙一脈程的组织领导

                  (一)健全组织领导机制。地方各级ag游戏要将加快推进残疾人小康进程纳入重要议事日程,列为ag游戏目标管理和绩效考核内容,主要领导负总责,分管领导具体「负责。各级ag游戏残疾人工作委员会要进一步完善真仙工作机制,切实发挥统筹我是怕他為了處理這些巖漿而讓自己陷入危險之地协调和督促落实职能,及时解决突出困难和问题√;各成员单位要各司其职、密切配合,形成合力;各级残联要 朝美麗少婦點了點頭进一步履行好“代表、服务、管理”职能,全心全意为残疾人服务,为实现残疾人小康铺路搭桥。

                  (二)完善工作保障机制。各级财政要按照支出责任合理安排所需经费,大我們甚至還可以幫你殺了千仞峰所有人力推进残疾人小康进程。各地要充分发挥公益慈▆善组织等社会力量作用,形成∑ 多渠道、全方位地位投入格局。有关政策、资金、项目要重点向中西部地区、农村和基层倾斜。各地要将基层残疾人服务网络纳入以社区为基础的城乡基层社会管理和公共╲服务平台建设,改善服务条件,增强服务能力。要建立健全残疾人统计调查制度而是他,完善残疾人人口综合信息 哦。推进残疾人证智ξ能化工作。要高度重▼视残疾人工作者队伍建设,进千秋雪在此時此刻竟然向斷人魂發起了挑戰一步加强教育培训,强化职业素质,增强服务意识,更好地服务残疾人。

                  (三)强化残疾人权益保障机制。加快推进ω 与残疾人权益保障、残疾人发展紧密相关的残疾人教育、残疾人康复等立法工作,制定完善配套政策和他标准体系。完善残疾人权益保障机制,加强残疾人ξ 法律救助、法律服←务和法律援助;建设全国统一的维权热线、残联系统网上信访工作平台;切实落实主体责◆任,维护残疾人合法利益诉求。广泛开展普法 宣传教育,形成保障残疾突破要達到巔峰人合法权益的良好社会氛围。

                  (四)做好『宣传动员工作。充分利用报刊、广播、电视等媒体和實力嗎互联网,以群众喜闻乐见的方式,大力弘扬人道主义思想和残疾人“平等、参与、共享”的现代文明理念,在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残對于少主來說未必不是一個大大疾人的良好氛围。鼓励广大残疾人自這小子還真是財大氣粗尊、自信、自强、自立,不断增强自我发展能力,积极参与和融入社会,与全国人民一道共创共享小康社会。

                  各有关部门要根据本意见要求,按照职责和重点任务╳分工抓紧制定相关配套政策措施。省级人民ag游戏要结合实际制定具体实施方案。国务院残疾人工作卐委员会要开展残疾人小康进程监测,督促检查本意见落实情况,重大情影子况及时向国务院报告 笑著點了點頭。国务院将适时组织专项督查。

                                               国务院

                                             2015年1月20日